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關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化條例和管理措施的完善，而且需要強(qiáng)化落實(shí)和監(jiān)管，確保制度被嚴(yán)格遵守，監(jiān)管不流于

形式。為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施筑牢安全屏障，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。

??近日，廣東省內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)“斷網(wǎng)”5個(gè)多小時(shí)，用戶無(wú)法撥打電話、收發(fā)短信、上網(wǎng)，或者撥打電話時(shí)提示空號(hào)或關(guān)機(jī)，影響范圍超過1000萬(wàn)人，相

關(guān)話題也沖上了熱搜。對(duì)于事件具體原因，有待官方調(diào)查后披露。但該事件為網(wǎng)絡(luò)安全尤其是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全敲響了警鐘。

??截至2022年年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%。人們的衣食住行、人際交往，乃至工廠運(yùn)作、政府治理、城市運(yùn)轉(zhuǎn)，很多都架

構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)上。網(wǎng)絡(luò)安全至關(guān)重要。其中，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。

??從頂層設(shè)計(jì)角度來(lái)看，近年來(lái)，從網(wǎng)絡(luò)安全法的施行到民法典的頒布實(shí)施，從數(shù)據(jù)安全法的出臺(tái)到個(gè)人信息保護(hù)法的制定，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障

的法律制度逐步建立并不斷發(fā)展完善。尤其是2021年出臺(tái)的《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定、運(yùn)營(yíng)者責(zé)任義務(wù)、保障和促

進(jìn)、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了明確、具體的規(guī)范，為維護(hù)國(guó)家安全筑牢了網(wǎng)絡(luò)安全之基。

??一段數(shù)據(jù)、一部電腦、一臺(tái)設(shè)備，任何一個(gè)環(huán)節(jié)稍有不慎，都可能成為威脅網(wǎng)絡(luò)安全的隱患。實(shí)際上，無(wú)論是政府部門、社會(huì)組織還是企業(yè)，大都按

照相關(guān)規(guī)定明確了設(shè)備所處的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)服務(wù)器權(quán)限等安全機(jī)制等提前做好規(guī)劃，但局部依然有問題出現(xiàn)。這

說明，在法律法規(guī)落實(shí)層面，以及在安全管理措施執(zhí)行層面還有漏洞。

??關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化條例和管理措施的完善，而且需要強(qiáng)化落實(shí)和監(jiān)管，確保制度被嚴(yán)格遵守，監(jiān)管不

流于形式。此外，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全涉及的安全理念、本質(zhì)內(nèi)涵、建設(shè)實(shí)施等，也需要跟隨技術(shù)演進(jìn)和形勢(shì)變化，不斷深入研究，不斷推陳出新。

??這次“斷網(wǎng)”事件，也讓我們不得不正視城市生活建構(gòu)在“一張網(wǎng)”上的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展數(shù)字技術(shù)是為了建設(shè)更好的城市，讓人們的生活更舒適、更便利，

但對(duì)于數(shù)字技術(shù)的過度依賴反而可能使城市治理陷入困境。從這個(gè)角度來(lái)看，對(duì)于未來(lái)城市的規(guī)劃和建設(shè)來(lái)說，是否應(yīng)當(dāng)考慮做好災(zāi)備系統(tǒng)，甚至是保留

一些傳統(tǒng)的技術(shù)？就像電子檔案和紙質(zhì)檔案要長(zhǎng)期共存、移動(dòng)支付不能完全取代現(xiàn)金支付等。另外，一些城市在進(jìn)行智慧轉(zhuǎn)型時(shí)，新的設(shè)施設(shè)備也不應(yīng)當(dāng)

與現(xiàn)有的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施完全脫節(jié)。

??安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。今天，互聯(lián)網(wǎng)之于人們，就像水和空氣一樣不可或缺。為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施筑牢安全屏障，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。

“斷網(wǎng)”這樣的事情，還是不要再發(fā)生為好。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)供稿 年巍）