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為進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化，7月24日，國家外匯管理局就《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知（征求意見稿）》，
向公眾公開征求意見。
??經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2022年起在上海臨港新片區(qū)等4個(gè)區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。各項(xiàng)試點(diǎn)政策均及時(shí)落地實(shí)施，給企業(yè)帶來較大便利，顯著
提升了業(yè)務(wù)辦理效率，提高了資金使用效率，拓寬了企業(yè)融資渠道。為持續(xù)推進(jìn)外匯管理高水平開放和服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，外匯局在對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研評(píng)
估的基礎(chǔ)上，擬將可推廣、可實(shí)施的一攬子跨境貿(mào)易投資便利化政策推廣至全國實(shí)施。
??“跨境貿(mào)易投資便利化政策是我國推進(jìn)高水平對(duì)外開放的重要舉措，對(duì)便利跨境投融資活動(dòng)，服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”光大銀行金融市
場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示，外匯管理便利化措施的進(jìn)一步推廣，既可以更好滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求，還有助于增加市場(chǎng)外匯供給，促進(jìn)外匯市場(chǎng)供需平衡，
保持人民幣匯率穩(wěn)定等。
??《通知》中擬推廣的政策包括3方面10項(xiàng)，其中，經(jīng)常項(xiàng)目4項(xiàng)，資本項(xiàng)目6項(xiàng)。具體來看，一是完善跨境貿(mào)易開放政策，主要是進(jìn)一步完善特殊貿(mào)易外匯收
支管理的經(jīng)常項(xiàng)目便利化改革措施，前期已經(jīng)在部分區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施。二是擴(kuò)大資本項(xiàng)目便利化措施，主要是資本項(xiàng)下的便利化措施，相關(guān)政策已經(jīng)試點(diǎn)或者條件
成熟且風(fēng)險(xiǎn)可控，包括科技型中小企業(yè)跨境融資便利化政策等。三是優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯管理措施，主要是更新完善資本項(xiàng)下的部分管理措施，包括完善資本項(xiàng)目
收入使用負(fù)面清單管理等。
??值得關(guān)注的是，《通知》明確，在全國推廣跨境融資便利化試點(diǎn)政策。將科技型中小企業(yè)納入跨境融資便利化試點(diǎn)主體范圍，進(jìn)一步支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。
天津、上海、江蘇、山東等地轄內(nèi)符合條件的高新技術(shù)、專精特新和科技型中小企業(yè)，可在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)自主借用外債。其他地區(qū)轄內(nèi)符合條件
的高新技術(shù)、專精特新和科技型中小企業(yè)，可在不超過等值500萬美元額度內(nèi)自主借用外債。
??“中小微企業(yè)特別是科技類的中小微企業(yè)，一般凈資產(chǎn)很低，跨境融資會(huì)出現(xiàn)困難。”國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英表示，我國從2018年開始
陸續(xù)出臺(tái)政策，在9個(gè)省市開展跨境融資便利化試點(diǎn)，便利高科技企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債，基本額度是500萬美元。“2022年5月，試點(diǎn)企業(yè)范圍擴(kuò)大到
專精特新企業(yè)，試點(diǎn)范圍也擴(kuò)大到17省市，覆蓋全國80%的高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)。同時(shí)，此前9個(gè)省市的試點(diǎn)地區(qū)便利化額度提高到1000萬美元，新增
的8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的便利化額度是500萬美元。截至目前，享受到這個(gè)便利化額度的企業(yè)平均每家外債規(guī)模是596萬美元，平均利率2.64%，顯著降低了企業(yè)融資成本。”
??周茂華表示，《通知》擬全國推廣跨境融資便利化試點(diǎn)政策，將為我國企業(yè)合規(guī)辦理跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)、融資等方面帶來諸多便利，更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、
兩種資源，加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
??此外，在業(yè)內(nèi)人士看來，跨境貿(mào)易投資的便利化對(duì)人民幣國際化也將起到助推作用。例如，《通知》中關(guān)于擴(kuò)大資本項(xiàng)目便利化的措施，就有助于拓寬和便利
境外投資者投資人民幣資產(chǎn)，提升人民幣資產(chǎn)的流動(dòng)性和吸引力。（記者 馬春陽）
