近來，作為國家數(shù)字經(jīng)濟的重要支撐，平臺經(jīng)濟的利好消息頻出。中共中央政治局4月召開的會議指出，要促

進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管，出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施

。《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》強調(diào)，要促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。工信部等九

部門聯(lián)合發(fā)布了《關于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》。國家市場監(jiān)督管理總局部署開展“百家

電商平臺點亮”行動。這一系列舉措向平臺經(jīng)濟釋放出重大利好，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展被擺在重要位置。

數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位列全球第二，占GDP比重將近40%。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)

動力。而平臺打破了以往的產(chǎn)業(yè)邊界，在優(yōu)化資源配置、提質(zhì)降本增效、激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、拓展消費市場、增加

民眾就業(yè)、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮了重要作用。平臺經(jīng)濟也引領著數(shù)字經(jīng)濟模式和場景創(chuàng)新，成為數(shù)字經(jīng)濟

發(fā)展的新動能和新引擎。

平臺經(jīng)濟已經(jīng)融入人們生活的方方面面。無論是隨時隨地滿足購物需求的電商平臺，還是提供即時打車服務的

網(wǎng)約車平臺，抑或是便捷好用的網(wǎng)絡支付平臺、運用算法實現(xiàn)信息快速傳遞的內(nèi)容分發(fā)平臺、以數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)

制造的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，這些都是平臺經(jīng)濟的具象化表現(xiàn)。平臺經(jīng)濟突破了時間、空間等方面的限制，獲得了

前所未有的規(guī)模、內(nèi)涵與影響力。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國平臺經(jīng)濟已經(jīng)取得了令人矚目的成績。從市場規(guī)模看，國家統(tǒng)計局電子商務交易平臺調(diào)查

顯示，2021年，全國電子商務平臺交易額42.3萬億元，同比增長19.6%；另據(jù)商務部數(shù)據(jù)，我國跨境電商進出

口規(guī)模5年增長近10倍。從企業(yè)活力看，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2021年年底，國內(nèi)市場價值10億美元以上的平臺

經(jīng)濟型企業(yè)已超200家，阿里、騰訊、字節(jié)跳動、美團、拼多多等均已成為市值（估值）在萬億元以上的超級平

臺。《2021年我國百強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢研究》報告顯示，超級平臺企業(yè)已占到百強企業(yè)總市值的51.7%。從

發(fā)展后勁看，胡潤研究院發(fā)布的2021年全球獨角獸企業(yè)指數(shù)報告顯示，中國以301家獨角獸企業(yè)排名第二，電子

商務、健康科技和人工智能類各占1/3，其中8家獨角獸企業(yè)估值超千億元，字節(jié)跳動、螞蟻集團、菜鳥網(wǎng)絡躋身

全球前十。

在新冠肺炎疫情期間，平臺經(jīng)濟逆勢增長，成為保就業(yè)、保民生、保市場主體的重要渠道。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)

顯示，2021年，以互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為核心的規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關服務企業(yè)完成業(yè)務收入1.55萬億元，同比增

長21.2%。其中平臺服務收入達到5767億元，同比增長32.8%，在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入中占比為37.2%，同比提高3.

8個百分點。

針對平臺經(jīng)濟在發(fā)展過程中暴露的問題，國家層面先后出臺了多份政策文件，相關監(jiān)管規(guī)定與配套措施也在不斷

細化。可以說，國家為平臺經(jīng)濟設置了“紅燈”和“綠燈”，在牢牢守住安全底線的同時，把促進平臺經(jīng)濟健康

發(fā)展擺在了首位。治理的根本目的在于進一步激活競爭、激發(fā)創(chuàng)新活力。平臺經(jīng)濟要規(guī)范，更要發(fā)展。

平臺經(jīng)濟發(fā)展要與規(guī)范監(jiān)管并行。沒有規(guī)矩，不成方圓。對于平臺經(jīng)濟，規(guī)范健康是要求，持續(xù)發(fā)展是目的。隨

著數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展，平臺企業(yè)持續(xù)壯大。它們一端連接著平臺上千千萬萬的商戶和參與者，另一端連接著終端

消費者。平臺企業(yè)，尤其是頭部平臺企業(yè)的治理模式、價值取向、社會觀念等影響范圍廣泛。

推動平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展和治理，既要明晰政府和市場之間合理的邊界，實現(xiàn)市場有效和政府有為的有機結(jié)合，也

要堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，為平臺經(jīng)濟營造良好的發(fā)展環(huán)境。從相關政策文件來看，未來一段時間，平臺監(jiān)管將重

點關注降成本、開放生態(tài)、勞工待遇和稅收協(xié)助等領域，數(shù)據(jù)監(jiān)管或?qū)⒕劢箶?shù)據(jù)處理和算法安全。平臺企業(yè)的角

色需要逐漸從平臺經(jīng)濟主導者轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_經(jīng)濟支持者。對于平臺型企業(yè)，要堅持支持與監(jiān)管并重原則，一方面鼓

勵支持做大做強，另一方面厘清權(quán)益與責任的邊界，建立事前+事中+事后的全生命周期監(jiān)管體系，形成規(guī)范而

周密的負面清單管理規(guī)則。

平臺經(jīng)濟發(fā)展要強化數(shù)據(jù)要素融合治理能力。平臺經(jīng)濟根植于互聯(lián)網(wǎng)，平臺的運行天然就會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)。與此

同時，平臺企業(yè)之間的競爭也集中在數(shù)據(jù)資源與算力算法的競爭。一旦數(shù)據(jù)管理不善或者被肆意濫用，就會產(chǎn)生

相關安全風險。因此，數(shù)據(jù)要素融合治理能力對于平臺經(jīng)濟發(fā)展的重要性頗為顯著。

現(xiàn)階段，加強互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管信號持續(xù)釋放，對平臺數(shù)據(jù)管理的規(guī)范性要求逐步提升。我們應加緊完善數(shù)據(jù)

要素市場建設，強化行業(yè)數(shù)據(jù)采集和應用的規(guī)則制度，營造規(guī)范健康的數(shù)字營商環(huán)境。面向平臺經(jīng)濟中的數(shù)據(jù)要

素、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字衍生物等對象，要通過建構(gòu)并夯實多元共治的主體路徑、開展數(shù)字賦能的技術(shù)路徑、優(yōu)化組

織架構(gòu)體系的環(huán)境路徑，為平臺經(jīng)濟數(shù)字治理提質(zhì)增效。

平臺經(jīng)濟發(fā)展要重視底層關鍵技術(shù)創(chuàng)新。目前，我國平臺經(jīng)濟正走出粗放發(fā)展階段，如何通過“以質(zhì)量突圍、以

健康取勝”是實現(xiàn)平臺經(jīng)濟可持續(xù)增長、內(nèi)生驅(qū)動型發(fā)展的重要課題。平臺經(jīng)濟本身就是基于數(shù)字技術(shù)的新型經(jīng)

濟模式，技術(shù)創(chuàng)新是其賴以生存的基石。

平臺企業(yè)是最重要的創(chuàng)新主體，要在模式創(chuàng)新和應用創(chuàng)新“長板”基礎上，摒棄過度同質(zhì)化、低水平的競爭，回

歸創(chuàng)新為要的邏輯，加強基礎研究和人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域關鍵軟件技術(shù)攻關，加快自

主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應用。未來，應持續(xù)營造有利于競爭發(fā)展的政策環(huán)境，鼓勵平臺企業(yè)更多參與國際競爭，在更廣

闊的市場中強化自身創(chuàng)新力和競爭力。