十年，是時(shí)間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度。
從2012年的約2.5萬億元到2021年的約9.5萬億元，我國(guó)軟件業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)了近3倍，始終保
持兩位數(shù)增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中持續(xù)領(lǐng)跑；
從2013年的470萬人增長(zhǎng)至2021年的809萬人，我國(guó)軟件業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升80%以上；
2022年第一季度，我國(guó)軟件業(yè)業(yè)務(wù)收入超2萬億元，同比增長(zhǎng)11.6%，較前兩年同期平均增速提
高2.7個(gè)百分點(diǎn)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”字“利器”。
十年耕耘碩果累累，高質(zhì)量發(fā)展生機(jī)勃勃。
黨的十八大以來，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，企業(yè)實(shí)力不斷提升，創(chuàng)新能力
大幅增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)，行業(yè)應(yīng)用持續(xù)深入，質(zhì)量效益全面躍升，在由
大變強(qiáng)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
??穩(wěn)舵奮楫國(guó)家頂層設(shè)計(jì)再加碼
軟件是新一代信息技術(shù)的靈魂，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)
的關(guān)鍵支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，重點(diǎn)突破關(guān)鍵軟件，推動(dòng)軟件產(chǎn)
業(yè)做大做強(qiáng)，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。
黨的十八大以來，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、快速迭代的關(guān)鍵期，頂層設(shè)計(jì)持續(xù)
加強(qiáng)，促進(jìn)政策不斷細(xì)化，資金扶持力度不斷加大，逐步形成完善的政策體系。
圍繞制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，我國(guó)通過發(fā)布實(shí)施《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)
劃》《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)
展規(guī)劃（2016—2020年）》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程
實(shí)施方案（2018—2020年）》等政策推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
繼2000年和2011年分別制定頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的
通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策
的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)）后，2020年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路
產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)），繼續(xù)在稅收、財(cái)政、金融等八個(gè)
方面予以政策優(yōu)惠，進(jìn)一步完善軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和保障措施，推動(dòng)國(guó)家惠企政策扎實(shí)落
地，惠及2000余家軟件企業(yè)，有效為企業(yè)紓困解難。
“十四五”規(guī)劃提出，要培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平；2021年，工信部發(fā)布
《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞軟件產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、需求牽引、
產(chǎn)業(yè)生態(tài)五個(gè)方面，提出了“十四五”的主要任務(wù)，為未來五年我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向和路徑。
各地政府更是將軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，出臺(tái)了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策
，助力軟件名城、園區(qū)、基地等建設(shè)取得新進(jìn)展。
在國(guó)家高度重視和大力扶持下，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，技術(shù)水平顯著提升，已
發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
??量質(zhì)齊升技術(shù)創(chuàng)新能力再突破
軟件是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。縱觀十年來的發(fā)展，我國(guó)軟件業(yè)始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的量質(zhì)
齊升。
從數(shù)量來看，2012年至2021年，我國(guó)軟件著作權(quán)登記數(shù)量從13.92萬件增長(zhǎng)至228萬件，連續(xù)五年年
均增長(zhǎng)超20萬件，其中，大數(shù)據(jù)、人工智能、VR、智慧城市、5G等新興領(lǐng)域軟件登記數(shù)量以高速增長(zhǎng)領(lǐng)
跑。2021年，軟件百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入約4000億元，同比增長(zhǎng)23.4%；授權(quán)專利總數(shù)達(dá)28萬件，其中發(fā)明
專利占比超70%；通信領(lǐng)域軟件企業(yè)國(guó)際專利申請(qǐng)量已居全球前列。
從質(zhì)量來看，關(guān)鍵軟件自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件取得一系列標(biāo)志性成果：統(tǒng)一操作系統(tǒng)
（UOS）、鴻蒙操作系統(tǒng)（HarmonyOS）等相繼推出，工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)軟件（CAE）、仿真等技術(shù)算法取
得新突破，智能語音識(shí)別、云計(jì)算及部分?jǐn)?shù)據(jù)庫技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，5G相關(guān)核心軟件、關(guān)鍵算法等領(lǐng)
域初步形成全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)，新興平臺(tái)軟件領(lǐng)域國(guó)際影響力顯著提升。抖音海外版TikTok全球累計(jì)下載量超過30億次，2021
年總訪問量超越meta；微信、支付寶覆蓋全球諸多國(guó)家和地區(qū)，微信國(guó)際版用戶數(shù)超過7000萬，支付寶全
球用戶數(shù)已逾13億；金山辦公的WPS系列已有46個(gè)語言版本，覆蓋全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外終端月
活躍用戶數(shù)超過1億；阿里巴巴依托自主開發(fā)的平臺(tái)軟件將其跨境電商服務(wù)拓展到全球220個(gè)國(guó)家和地區(qū)，
成為中國(guó)制造、中國(guó)品牌走向世界的新渠道。
此外，我國(guó)也是國(guó)際開源生態(tài)的重要貢獻(xiàn)者，特別在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外開源環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的背景下，我國(guó)由軟
件研制方、用戶、集成商等多方組成的開放式軟件發(fā)展模式在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)勢(shì)明顯，將催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)
、新模式。
在創(chuàng)新“驅(qū)動(dòng)輪”的帶動(dòng)下，軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2021年，軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、信息安全和
嵌入式系統(tǒng)軟件收入占比分別為25.7%、62.5%、1.9%和8.9%，其中信息技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入60312億元，占
全行業(yè)收入比重超過六成。工業(yè)軟件、電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)等收入快速增長(zhǎng)。其中，工業(yè)軟件產(chǎn)品收入達(dá)2414
億元，同比增長(zhǎng)24.8%，為支撐工業(yè)領(lǐng)域的自主可控發(fā)展發(fā)揮重要作用；電子商務(wù)平臺(tái)技術(shù)服務(wù)收入達(dá)1007
6億元，同比增長(zhǎng)33.0%；云服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)收入達(dá)7768億元，同比增長(zhǎng)21.2%。
??軟件定義融合支撐作用再升華
十年后的今天，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的“軟件定義”正成為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出特征。
從疫情防控掃碼到居家遠(yuǎn)程辦公，從企業(yè)項(xiàng)目“云”上簽約到直播帶貨，從打造“智慧政務(wù)”到構(gòu)建“智
慧城市”，“軟件定義”全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，深刻影響了金融、物流、交通、文化、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)
展，催生了一批新的產(chǎn)業(yè)主體、業(yè)務(wù)平臺(tái)、融合性業(yè)態(tài)的新興消費(fèi)，引發(fā)了居民消費(fèi)、民生服務(wù)、社會(huì)治理等
領(lǐng)域多維度、深層次的變革，涌現(xiàn)出分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、算法經(jīng)濟(jì)等眾多新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式，培育壯大了發(fā)
展新動(dòng)能。
軟件信息服務(wù)消費(fèi)在信息消費(fèi)中占比超過50%。尤其在新冠肺炎疫情的影響下，以生鮮電商、即時(shí)配送為
代表的新零售乘勢(shì)攻城略地；在線醫(yī)療、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、宅娛樂等新型“云經(jīng)濟(jì)”全面“侵入”生活，
重塑消費(fèi)理念和消費(fèi)模式；大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)則成為科技抗疫的“神兵利器”。大量新業(yè)態(tài)新模式
的涌現(xiàn)，在助力疫情防控、保障人民生活、對(duì)沖行業(yè)壓力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
同時(shí)，新業(yè)態(tài)新模式催生了大量新職業(yè)，快遞小哥、職業(yè)主播等成為越來越多人的就業(yè)選擇。2020年7月，
國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部等十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大
就業(yè)的意見》，提出發(fā)展15種新業(yè)態(tài)新模式的一系列政策措施，覆蓋在線教育、遠(yuǎn)程辦公、共享員工、無接觸
配送等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)﹢”和大數(shù)據(jù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等邁向新階段。
工信部信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著“軟件定義”理念得到廣泛實(shí)踐，軟件定義網(wǎng)絡(luò)、軟件定義
制造等新業(yè)態(tài)、新模式已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)階段。工信部將大力支持開展“軟件定義”及泛在操作系統(tǒng)平臺(tái)相關(guān)
理論和技術(shù)研究，構(gòu)建“軟件定義”核心技術(shù)體系。同時(shí)，培育“軟件定義”創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)，提供面向高端裝
備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市等典型行業(yè)領(lǐng)域的“軟件定義”解決方案，組織開展試點(diǎn)示范，探索“軟件定義
”生態(tài)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)模式。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。縱觀中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)從穩(wěn)步壯大到轉(zhuǎn)型升級(jí)，再到高質(zhì)量發(fā)展的歷程，
既是乘行業(yè)東風(fēng)、勇立時(shí)代潮頭，更是扎實(shí)深耕、砥礪奮進(jìn)前行的體現(xiàn)。站在新起點(diǎn)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
正以嶄新姿態(tài)闊步走向快速騰飛的全新十年。
